对于海洋生物医药产业可重点选取规模较大、盈利状况优良，产业结构较好的大型龙头企业予以授信。

在过去的30年中，中国财政收入的增速是20%。在很长时间里我们都有这样的担心，假如加大力度保护环境，那势必会影响经济发展速度。

除此之外，由于二氧化碳浓度不断提高而引发的气候变化也越来越多地受到重视。其中最引人关注的就是污染物排放总量。十一五期间，我国首次将这个污染物规定为约束性指标。国家的十一五规划中对节能减排提出了非常明确的目标，到今天，可以说我们的任务完成得非常出色。这种增加无论对中国还是对世界都是无法承受的。

但是国家财政投入公共服务领域的分配还不够完善，比如，对教育的支出达到了2.2万亿元，对于农业的支出达到了1万亿元。所以我预计，在相当长的时间里，中国将继续处在一个快速城市化和快速工业化的发展阶段。冲击有多大虽然美国在重塑制造业方面显得雄心勃勃，但对中国制造的冲击却未必有想象中那样明显。

机制影响企业和人的生存模式。正如伊梅尔特所言，GE在中国的好戏才刚刚开始。国内多数企业一定程度上实现了生产过程的自动化，但是还远未达到智能化的高度。此举得到了多家知名制造企业的响应。

美国以往尽管不太重视制造业，但整个国家对于创新的支持是显而易见的。然而，危险中也暗藏机遇。

除了中国市场的持续吸引力，美国制造业回归还存在着其他的阻力。提升中国制造业的竞争力，关键是要建立推动创新的机制与政策，这样才能够更优化地集成全社会的资源，为制造业做大做强服务，使我们的制造业更有国际竞争力。美国制造业目前看上去有一个很好的发展空间，但最后是否有成效仍然取决于技术创新到达一个怎样的程度，因此，这可能是一个波浪式的过程。制造创新国家网络计划非常高明，贺在华评价说，当前美国遭遇严重经济危机，为了减小经济危机造成的影响，奥巴马政府在倡导制造业回流的基础上进行制造业创新，不仅能有效提高美国的就业率，还可以实现美国制造业的转型升级。

对于专业人才原本就稀缺的美国来说，将成为其又一大隐忧。中国社会科学院工业经济研究所研究员周民良对《中国科学报》记者说。据了解，2013年苹果将投资一亿美元将苹果电脑的生产制造带回美国。在与周民良对话时，他反复提及市场机制的重要性。

而在过去一年里，苹果的几个关键零部件供应商已经开始增加他们在美国本地的生产量。而就业率的低迷与高级技工的匮乏也一直是美国制造业发展之痛。

GE首席执行官伊梅尔特此前表示，将在位于肯塔基州路易斯维尔的电器公园总部投资8亿美元，并新设1万名岗位。GE总裁杰弗瑞耶迈尔在《哈弗商业评论》发表文章称，我们必须找到能够让我们以最低成本发展和制造最好产品和服务的地方，无论它在哪里。

通用电气（GE）公司也已在美国新开设了一条生产线，用于生产低能耗热水器。同时，中国东、中、西部的非均衡发展，使得中国内地承接产业转移的空间依然很大。美国总统奥巴马不仅号召美国企业回国创造就业机会，还提出了制造创新国家网络计划，希望掀起新一轮技术革命，以重新确立美国制造业在全球的领先地位。据了解，目前工业发达国家每万名生产工人占有机器人的数量已达200台左右，其中日本最高，达到了300多台，而我国仅仅只有15台。美国构建制造创新国家网络，从征集意见到召开研讨会，从3D打印技术的蓬勃发展到其他新技术的探讨聚焦，其环境从一开始就是开放和灵活的。另外，值得注意的是，美国制造业并非简单回归，而是将再工业化作为重塑竞争优势的重要战略。

与此同时，美国重塑制造业的一系列做法，也值得正面临制造业转型升级的中国学习和借鉴。此外，美国制造创新国家网络计划邀请了来自产业界、学界及政府等各领域的佼佼者参与其中，并号召不同地区的不同组织与不同产业部门各司其职，最大化自身的专业能力与资金，这一点对于中国也具有很好的借鉴意义。

该报告甚至预测，在此趋势下，2020年将有大约60万个制造业岗位从中国返回美国。因此，在全球市场主体多元化日渐形成的趋势下，美国要迅速解决资本流入不足的问题，非短期内所能如愿。

创新竞争往往如逆水行舟，不进则退。此外，尽管美国拥有领先的高科技，但仅凭技术创新来拯救制造业能否取得成功还未可知。

中国制造业现在正进入到攻坚阶段，智能制造是全球的必由之路，也是中国的必由之路。回归与重塑为创造更多就业机会，奥巴马政府打出了组合拳，助推美国公司将工作机会带回国。中投顾问高级研究员贺在华在接受《中国科学报》记者采访时说，而从长期看，激烈的竞争环境将加快我国制造业升级、转型的速度，摆脱对美国的过度依赖中石化一位知情人士称，石油工程打包上市就没这么容易了。

外界分析，傅成玉在中石化集团推行的专业化重组模式与其在中海油的重组经历一脉相承。目前该公司正在推进承揽更多海外工程建筑项目的计划。

炼化工程整合相对简单一些，总共就那么几家工程公司，原本就比较独立，整合后上市也更成熟一些。【编注：目前中国的油田服务市场由中石化、中国石油天然气集团公司和中国海洋石油总公司等三大巨头掌控，市场占有率超过80%。

傅成玉去年曾透露，炼化工程板块重组改制，从启动到挂牌仅用了半年多时间。2012年9月3日，中国石化炼化工程揭牌，炼化工程板块实现重组。

中石化炼化工程于去年9月3日挂牌，注册资本为31亿元。6月28日，中国石化炼油销售有限公司在沪成立，负责统一销售沥青、石油焦、硫黄、石蜡等四大类产品。2001年中国海洋石油有限公司上市后，海洋工程和中海油服两家专业服务公司先后重组并完成上市。业务覆盖炼油、石油化工、煤化工和储运等多个领域。

中石化炼化工程是中石化集团炼化工程板块的惟一运营主体，业务主要包括：技术研发、技术咨询、工程设计、设备制造、工程施工、项目管理、EPC总承包、施工总承包、投料试车等。石油工程共辖8个地区石油工程公司和地球物理勘探、地面工程建设、石油机械等3个石油工程专业化公司，以及钻井、测录井、特种作业、海洋等4个事业部。

当时，中石化集团董事长傅成玉说，石油工程板块的专业化重组，是中石化集团自本世纪初股份公司在海内外上市以来涉及面最大的一次改革重组。这部分资产摊子大，业务多，原来隶属于各个油田，要独立出来，再整合，会牵扯很多。

值得注意的是，此前的2012年12月28日，中石化集团旗下另一全资子公司中石化石油工程技术服务有限公司（石油工程）在京揭牌。傅成玉称，仅此次石油工程重组涉及员工便达14万人。